小編從生態(tài)環(huán)境部獲悉：截7月25日，輪批8個生態(tài)環(huán)境保護督察組，負責(zé)?。ㄊ校┒讲榈?個組已進入下沉督查階段；負責(zé)企業(yè)督查的兩個組已進入督查階段。

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7月10日15日，8個督察組陸續(xù)進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖臀宓V集團有限公司、化工集團有限公司等兩家企業(yè)開展督察，時間為期一個月。

截7月25日，各督察組共收到群眾來電、來信舉報9146件，受理有效舉報7508件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報，累計向被督察地方和企業(yè)轉(zhuǎn)辦6459件；被督察地方和企業(yè)已完成查處1292件，其中立案處罰263家，罰款1547.86萬元；立案偵查7件，拘留16人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部557人，問責(zé)57人。

生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，在下沉（）督察階段，各督察組將根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，深入基層、深入一線、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，督察地市黨委和政府以及企業(yè)下屬企業(yè)（單位）推進落實生態(tài)環(huán)境保護工作情況。

將央企納入督察范圍，

督促央企樹立綠色發(fā)展理念

污染防治，企業(yè)是責(zé)任主體。輪督察的一個引人注目之處，是將企業(yè)納入督察范圍。五礦集團有限公司、化工集團有限公司是輪督察首批進駐的兩家央企。

五礦集團主業(yè)涉及金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈，化工集團是我國大的化工企業(yè)，這兩家央企均有下屬企業(yè)曾被督察組點名批評。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究副主任李志青指出，央企本身就在污染源單位之列，且一般規(guī)模較大，生態(tài)環(huán)境問題具有典型性。將央企納入督察范圍，是從源頭治污的一項有效措施，也是督察堅持問題導(dǎo)向的體現(xiàn)。而且，督促央企樹立綠色發(fā)展理念，對其他企業(yè)能起到標(biāo)桿作用。

“以往出現(xiàn)涉及企業(yè)的生態(tài)環(huán)境問題時，一些地方不敢管、不愿管。”國務(wù)院發(fā)展研究資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說，“將央企納入督察范圍，有利于理順關(guān)系，讓地方敢于監(jiān)管、敢于作為，有助于督促央企落實環(huán)境保護責(zé)任。”

央企體量龐大、業(yè)務(wù)廣泛，如何督察？生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，督察為“兩個聚焦”：在政治上聚焦和在責(zé)任主體上聚焦。在督察內(nèi)容上，聚焦于習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實情況，聚焦于污染防治主體責(zé)任落實。

“對企業(yè)而言，督察將會更多地關(guān)注其污染防治主體責(zé)任是不是得到很好落實，以及落實新發(fā)展理念、推動高發(fā)展的情況如何。”生態(tài)環(huán)境部副部長翟青說。

輪督察中，七督察組督察五礦集團。督察組在人員配備上煞費苦心，引入生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評估和衛(wèi)星作為技術(shù)支撐，并參與督察，對企業(yè)污染點位進行現(xiàn)場檢查。同時，強化衛(wèi)星遙感、無人機技術(shù)的應(yīng)用，切實提高督察效能。

在下沉督察和督察階段，各督察組還將針對突出問題和問題線索開展現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，現(xiàn)場抽查群眾信訪舉報問題整改落實情況，隨機回訪當(dāng)?shù)厝罕?，并就是否存在采?ldquo;一刀切”方式應(yīng)對督察的情況開展現(xiàn)場檢查。

提出實行容錯機制，

為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁

此前在一些地方，出現(xiàn)了環(huán)保問責(zé)“問責(zé)環(huán)保”的現(xiàn)象，環(huán)保部門不少干部職工受到處分，有的履職盡責(zé)者也難以免責(zé)。輪生態(tài)環(huán)保督察，提出實行容錯機制，鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。

7月8日，生態(tài)環(huán)境部致函批督察的6個?。ㄊ校┖蛢杉移髽I(yè)，要求對在生態(tài)環(huán)境保護工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯，但因客觀原因沒有達到預(yù)期目標(biāo)的，對自我加壓、嚴(yán)格工作目標(biāo)要求且正確履行職責(zé)，但因歷史原因或難以預(yù)見因素，導(dǎo)致未完成工作任務(wù)或未達到預(yù)期的，實行容錯機制，鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。

“生態(tài)環(huán)境保護督察的一個重要目標(biāo)就是壓實責(zé)任。為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的干部撐腰鼓勁，這本就是生態(tài)環(huán)保督察的應(yīng)有之義。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說，這也是為了更好地推動打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的黨員干部職工敢擔(dān)當(dāng)、善作為，付出了辛勤勞動，取得了，要為他們的創(chuàng)新探索創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年，針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域黨員干部容錯免責(zé)的相關(guān)規(guī)定，在一些地方陸續(xù)施行。

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